农村支付环境建设 进入跨越式发展阶段-北京新闻广播电台

                                                                2019年10月15日 23:06 来源:北京新闻广播电台
                                                                编辑:万博代理好做吗

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                                                                自2014年人民银行发布《关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》起∟,各银行和支付机构便不断下探经营重心⊙♂◇,使移动支付这一新兴支付方式开始在我国农村地区生根发芽△⌒。

                                                                新中国成立70年来▽,农村支付环境发生了天翻地覆的变化⊙,尤其是改革开放以来♂,基于普惠金融理念的农村金融服务系统不断发展与完善♂,农村支付环境建设从填补空白到全面覆盖♀◇,再进入到更高效、可持续的移动支付阶段⌒﹡⌒,农村支付环境建设真正拉开了跨越式发展的大幕▽。

                                                                数据显示♀△,截至2019年一季度末♂◇?,农村地区银行网点达到12.7万个♀∟,农村地区设置的助农取款服务点达到84.75万个┊◇,行政村覆盖率达到98.32%;农村地区ATM数量为37.84万台∟◇∴,POS机达到702.18万台;农村地区累计开立单位结算账户2239.73万户?,个人银行结算账户43.35亿户∴,农村地区人均持卡量3.4张♂。

                                                                发展不均衡下乡填空白曾几何时♀♂∴,深处偏远地区的农户要想取一笔现金或者领一次补贴◇∵♀,至少都要花上一整天的时间▽。从村里跑到乡镇或县城∴﹡,路上花费的成本甚至超出了要取的现金数额〇♂♀,所谓“花了50元▽,取了100元”的情况并不少见▽,农村与城市的支付环境相去甚远┊。

                                                                与此同时↑♂,农村支付环境建设的社会效益日渐突出♂。据统计♂♂,2010~2017年♂┊,助农取款笔数合计达10.63亿笔┊,以每笔业务为农民节约交通餐饮费用10元和4小时计算?♀∴,助农取款服务可为农民节约106.3亿元和42.52亿小时↑┊,社会效益相当显著⊿。据统计□☆△,2011~2015年↑π,助农取款金额年均增长82%(其中2015年的金额逾千亿元π,同比增长105.84%);2016年、2017年的取款金额均保持在1100亿元以上♂☆。

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                                                                与此同时⊿,人民银行还分别结合不同时期农村支付服务需求□♂,作出了四项重要安排♂┊,分别是:2005年底☆﹡,针对农民工汇款到家难问题□┊,组织在贵州试点农民工银行卡特色服务□π,并以此为基础在全国范围分批推广;2006年♂,批准成立农信银资金清算中心♂,着力解决农村中小金融机构汇路不畅问题♀,促进了农村地区资金高效流转;2011年⌒﹡?,全面推广银行卡助农取款服务π⊙,向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询服务↑♂,解决农村支付的“最后一公里”问题;2012年∟,组织在20个省(市)启动农村地区手机支付试点△▽◇,扩大农村手机支付应用π∵。

                                                                其一☆∴◇,账户普及率大幅提高π□。账户是各种金融服务的基础π⊙,为此∵☆,国际货币基金组织和世界银行都将账户普及率作为衡量普惠金融发展程度的重要指标∵⌒。其二┊♂♂,支付清算网络四通八达♂▽?。长期以来⊿⊙┊,农村支付清算网络的接入机构大多为区域性中小金融机构△?⊙,与全国性机构相比△⊙,其网络覆盖范围存在先天不足⊙?♂。多年来∵♀☆,人民银行积极支持这些机构扩大网络覆盖范围☆∵,一方面△∵⌒,与人民银行支付系统连接∴,打通各银行间的跨行支付服务之路;另一方面〇,与全国性特许清算机构连接⊿┊,打通农村地区中小金融机构间的汇路♂▽。其三π⌒,非现金支付方式显著发展﹡。一方面◇⊿□,农村非现金支付方式的可获得性大大提高∵◇☆,受理终端星罗棋布;另一方面↑□△,农村居民使用非现金支付方式的意愿越来越强⊙,业务量不断放大π↑♂。

                                                                力促全覆盖完善多功能从当初的助农取款服务的广覆盖♂∟,到后来的多功能、可持续金融服务终端的铺设☆♀♀,农村支付环境建设进入到了全覆盖的复合功能阶段⊿。尤其是在电子商务兴起后⊙⊙┊,助农取款服务点与村级电子商务服务站合作共建、资源共享π⌒♂,合力推动农村电商和支付服务普惠融合发展π〇☆。

                                                                通过上述一系列的积极探索和不懈努力∵⊙∵,农村支付环境得到了极大改善∟☆,以前的“长途跋涉取现金”的情况已越来越少见了〇﹡。

                                                                在产品应用上♀┊☆,选择银行卡、手机支付和条码支付为主♂。为推广银行卡使用⊙,在同步扩大农村发卡规模的同时△,银行卡受理环境建设快速推开⊿,受理终端从早期的普通POS机、电话POS机、移动POS机?﹡,逐步发展到农民金融服务自助终端、惠农通和智能手机等⊿⊙⊿。在组织方式上﹡∴,人民银行各分支行广泛组织动员辖内市场主体﹡,积极争取政府支持♀◇♂,形成市场主导为主、行政扶持为辅的工作机制π┊↑。这一阶段所体现的效果如下:

                                                                基于移动支付在农村地区面临的挑战┊,已经布局的农村支付的线下网络在未来一段时间仍需要“担当使命”◇∴⊙,这也就呈现出一种特殊的农村支付系统状态⌒⊙♂,即线上线下融合发展的支付体系⊙,这也与当前普惠金融在中国的发展路径相吻合⊙。

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                                                                实践证明♂,农村支付环境建设使我国农村普惠金融取得了实质性成效☆∵◇,这也引起了国际社会的广泛关注◇,得到了国际金融组织的高度重视与认可┊△﹡。人民银行和支付清算行业相关市场主体受邀参与《G20数字普惠金融高级原则》的研究讨论和起草制定工作☆,中国农村支付环境建设的成功经验被融入高级原则当中□,在国际上得到借鉴、复制和推广∟♂,这将对全球农村地区支付业务和普惠金融发展起到推动作用⌒♀∟。

                                                                但也要看到☆▽,当前∵∴⊿,我国农村老年人口占农村人口比重已超过18.3%♂⊙,人口流动产生的留守儿童占农村儿童总数的28.29%☆⌒,这就造成年龄结构的失衡♂↑。这种以老幼为主体的人口结构在行为特征上通常表现为传统习惯顽固▽∵,不太容易接受新事物、新工具∟,并且缺乏主动性♀◇□。因此◇,青壮年人口的流失和年龄结构的失衡对本就稀薄的移动支付发展生态带来了不小的挑战↑。同时⌒□⊿,农村通信基础设施在部分地区尚处于初期建设阶段☆♂◇,发展移动支付的条件还需进一步完善♂。

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